为做好全县今后一个时期农村人居环境整治提升工作，加快健全完善村庄保洁长效管护机制, 推动农村人居环境持续优化改善, 提高农村人居环境舒适度, 深入学习运用“千万工程”经验，持续抓好农村人居环境整治，全力打造宜居宜业和美乡村，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻落实中央、省市县工作安排，深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，把改善农村人居环境、建设宜居宜业和美乡村作为实施乡村振兴战略的一项重要任务，对标浙江“千万工程”经验，对照省市农村人居环境整治提升五年行动方案，坚持问题导向、目标导向、结果导向和群众满意，实现村容村貌进一步提升，农民群众满意度进一步提高。
二、任务目标
2025年是国家实施农村人居环境整治提升五年行动的收官之年，及时巩固整治成果，防止反弹下滑，全面做好迎接国家、省督查调研验收工作，力争取得明显成效。新改建农村公路50公里；完成造林绿化200亩，建设完成2个省级和美乡村示范村；强化农村生活垃圾收运处置体系管理，确保农村生活垃圾及时清运处置；规范农村生活污水处理设施运维，确保不存在污水横流现象；加强农村黑臭水体治理管护，防止返黑返臭；加强对农村公厕、户厕的后续管护，提高服务效率；建立农民维护和参与环境保洁激励机制，引导群众形成美德健康的行为习惯和生活方式。
三、工作内容
（一）村容村貌提升。常态化开展村庄保洁，深化拓展“三清一改”内容，对房前屋后、街头巷尾、田间路边等重点区域生活垃圾进行清理,引导秸秆、柴草等有序堆放;对农村河道、坑塘、沟渠以及村庄周边沿河区域内杂物等进行及时清理，明确城镇交界、镇镇交界、镇村交界、村村交界处及县城二环沿线周边垃圾清理责任主体；规范农户畜禽养殖行为,及时清理畜禽粪污,推行病死畜禽无害化处理,坚决杜绝养殖粪污直排、随意堆放等现象，同时为畜禽粪污资源化利用提供技术服务，推进畜禽养殖废弃物资源化利用；推进和美乡村创建工作，新增省级和美乡村示范村2个；实施“四好农村路”建设，新改建农村公路50公里；加大农村卫生厕所、日常保洁和卫生防疫知识的普及，引导农民群众树立健康卫生理念、养成健康生活方式，形成良好的生活习惯。（牵头部门：县农业农村局；参与部门：县综合行政执法局、县自然资源和规划局、县水务局、县交通运输局、县畜牧兽医事业发展中心）
（二）农村生活污水治理。规范农村生活污水处理设施运维，不定期对站点、提升泵站、收集池巡检排查，确保不存在污水横流现象；加强农村黑臭水体治理管护，对新发现的农村黑臭水体有序开展治理，对已治理农村黑臭水体防止返黑返臭，保持黑臭水体动态清零。（牵头部门：县水务局；参与部门：生态环境局汶上分局、县农业农村局、县综合行政执法局、县畜牧兽医事业发展中心）
（三）村庄绿化美化。根据群众意愿和实际情况，坚持“宜绿则绿、宜种则种”的原则，以乡村道路、村庄周边、村内街道、公共场所为重点,增加乡村绿化量，完成绿化造林200亩；有序推进村庄残垣断壁、破旧棚屋等排查、规范整治，充分利用房前屋后闲置地、坑塘，采取多种方式予以盘活利用；支持有条件的村庄打造微景观、微田园、微环境，改善乡村生态环境。（牵头部门：县自然资源和规划局、县农业农村局）
（四）农村生活垃圾治理。持续完善生活垃圾收运处置体系，推动设备更新、提档升级，及时清运生活垃圾，做到“日产日清”，生活垃圾无害化处理率保持在100%。全县推进农村生活垃圾分类工作，积极探索简便易行的垃圾分类模式。有序推进建筑垃圾减量化、资源化、无害化处置工作，加快完善建筑垃圾源头管控、收运监管、末端处置的全过程监督管理体系，推进建筑垃圾资源化利用设施和消纳场建设，提升建筑垃圾资源化利用水平。（牵头部门：县综合行政执法局）
（五）农村厕所革命。开展农村改厕提升行动，加强对全县12.5万户户厕、204座农村公厕的后续管护，明确各乡镇（街道）和第三方运营公司职责，完善对第三方运营公司的监管和评价体系，提高服务效率，确保“厕具坏了有人修，粪污满了及时抽”，提高群众参与度和满意度，全面提升农村改厕质量管理水平。（牵头部门：县农业农村局）
（六）长效机制运行。建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制, 划定管护网格、配备管护人员、细化管护标准、明确管护要求、落实管护责任，明确第三方服务主体职责边界、工作内容, 优化考核办法，提高市场化保洁服务水平。建立农民维护和参与环境保洁激励机制，通过“积分制”“信用+”、志愿服务活动等形式，引导群众形成美德健康的行为习惯和生活方式。（牵头部门：县农业农村局；参与单位：县妇联、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县综合行政执法局）
四、工作措施
（一）“迎元旦、贺新春”农村人居环境整治提升专项行动（1—2月） 围绕“三清一改两提升”内容，聚焦“清脏”、“治乱”，全面开展村庄清洁行动，基本消除农村“四大堆”（柴草秸秆堆、生活垃圾堆、畜禽粪便堆、建筑垃圾堆），基本无“八乱”（乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱泼乱倒）现象。推动村庄常态长效，实现村庄环境干净、整洁、有序，确保广大人民群众过上欢乐、祥和的节日。
（二）村庄绿化美化提升专项行动（3—4月） 开展乡村道路、公共空间、农户庭院等绿化美化，充分发动群众利用空闲隙地、废弃宅基地、坑塘周围等适宜绿化地段，见缝插绿、应绿尽绿。加强村庄绿化日常管护，保障绿化成果的稳定性与持续性。同时因地制宜开展村庄生活环境美化行动，营造舒适宜人的乡村生活环境。
（三）路域环境综合整治提升专项行动（5—6月） 以高铁线路及公交站点、高速公路、国省干线公路、旅游专用路、3A级（含）以上景区联通道路等可视范围内路域环境及沿线村庄为重点区域，集中清理，切实改善主干道两侧及旅游观光线和沿线村庄环境，打造“畅通、安全、舒适、优美、生态”的出行环境和“宜居宜业”村庄环境。
（四）三夏秸秆集中清理专项行动（7—8月） 按照“空间覆盖无死角、职责落实无盲区、监督管理无缝隙”的要求，聚焦村内、田间、地头、河边、沟渠及道路两侧等重点区域，集中开展夏收作物秸秆乱堆乱放清理行动。根据群众需求和村庄实际，合理设置集中堆放点，堆放有序、边界分明。
（五）“迎中秋、庆国庆”农村人居环境整治提升专项行动（9—10月） 聚焦村庄“八无”标准（无积存垃圾、无水面漂浮物、无乱 贴乱画、无私拉乱接、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无污水横流、无杂草丛生），全面开展以“五清三改”（清理垃圾及废弃杂物、清理河塘沟渠、清理乱贴乱画、清理私接乱拉、清理整治残垣断壁，改善提升改厕质量、改善提升农村庭院环境、改善提升污水和黑臭水体处理水平）为重点的专项行动，为群众营造一个干净整洁的节日环境。
（六）农村人居环境整治提升集中攻坚专项行动（11—12月） 结合“三秋”生产，集中开展秋收作物秸秆清理行动，达到田间净、地头净、沟渠净、路边净、村内净“五净”标准。深化拓展“三清一改两提升”内涵，聚焦农村人居环境重点领域、重点任务、重点问题，确保全面完成集中攻坚行动的各项目标任务。
五、工作保障
（一）加强部门协同。牢固树立“一盘棋”思想，形成全县上下联动、党政齐抓共管、部门密切配合的工作格局。调动相关职能部门主动作为，把农村人居环境整治与路长制、田长制、林长制、河长制等工作有机结合，协同推进。
（二）加大资金整合。整合巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、省级和美乡村、“四好农村路”、改厕后续管护、农村生活垃圾处理等各类资金，做好资金保障工作。发挥政府投资撬动作用，创新农村人居环境整治融资模式，吸引带动各类社会资本参与农村人居环境整治。
（三）强化帮扶指导。专班组织县直有关部门人员，成立帮扶指导组，采取“四不两直”暗访方式，常态化开展农村人居环境整治暗访检查，通过“点对点”查找不足，“线连线”梳理排查，发现问题现场拍照、及时通报，督促各镇村严格按照农村人居环境整治标准整改落实到位。
汶上县农村人居环境综合整治工作专班
2025年4月3日